Pelo Mundo

Desafios do novo governo argentino a poucos dias de assumir

 

01/12/2019 14:01

 

 

Falta pouco mais de uma semana para a administração do Estado seja assumida pelo governo de Alberto e Cristina Fernández e não sou poucos os desafios pela frente. Eles podem ser sintetizados em três grupos diferentes e inter-relacionados: Os internos do governo e o peronismo, os econômicos-sociais e internacionais.

Quando faltam alguns dias para que a administração do Estado assuma o governo de Alberto e Cristina Fernández, é relevante apontar os principais desafios que os futuros líderes terão de enfrentar, relacionados a três tipos de questões, diferentes, mas relacionadas entre si.

São eles: os internos do governo, que incluem os do peronismo, apoio à coalizão triunfante; as questões econômico-sociais que exigem respostas urgentes e as questões internacionais - do mundo e da região - que têm manifestações mais do que evidentes nas proximidades da própria fronteira.

As internas de um governo atípico no presidencialismo argentino

A Argentina é, pelo sistema constitucional, por sua história política e tradição cultural, profundamente presidencialista. Contudo, neste caso, a realidade indica que devemos falar de presidentes - no plural - porque estamos diante do caso não publicado de um presidente, proposto por quem se reservou a vice-presidência e que ele tem uma clara hegemonia no movimento e a coalizão triunfante, também nos votos que os ungiram para administrar ao Estado.

Tal situação é inédita na história da Argentina. Nas últimas décadas, houve casos semelhantes, mas não iguais. Um deles foi o de Héctor Cámpora e Juan Perón (1973), mas este não integrou a fórmula presidencial eleita e o problema foi resolvido - em meio a uma crise causada por setores sindicais - em uma rápida demissão do presidente substituto, que mal durou 49 dias. Novas eleições resolveram essa contradição, colocando Perón no governo.

Outra situação com algumas semelhanças ocorreu com os protagonistas militares do Golpe de Estado de 24 de março de 1976. Nesse caso, os sucessivos presidentes exerceram a gestão do Estado em nome e representação da Junta Militar (onde coexistiam os comandantes do Exército da Marinha e Aviação) a autoridade suprema, sobre os presidentes circunstanciais.

No caso atual, estamos diante de uma figura política como Cristina, que entrega a presidência a Alberto para garantir a vitória eleitoral, compartilhando-a com alguém mais próximo do peronismo tradicional e com um número significativo de líderes do Partido Justicialista, além da maioria dos governadores peronistas do por dentro.

Com todos esses antecedentes, é possível pensar que, além da vontade de seus protagonistas e da necessária unidade nessas circunstâncias complexas, será impossível impedir que o vírus da competição pelo poder e as diferenças políticas sejam instaladas na cúspide do governo.

O futuro partido no poder tentará ignorá-los publicamente, atribuindo-os às “conspirações de miséria” da oposição e à chamada “imprensa hegemônica”, o que certamente também acontecerá. Mas é inegável que as pressões dos grupos de poder e as "amizades" de cada setor alimentarão essa disputa natural.

Quando a integração do gabinete for conhecida, será possível saber com maior precisão o que - por enquanto - podemos reconhecer como “divisão de tarefas” ou “complementação de objetivos”. Há um terceiro setor - de menor influência - que também tentará participar das decisões, que é de Sergio Massa, que aspira a construir seu próprio poder a partir da presidência da Câmara dos Deputados.

Em relação à ideia original de Cristina controlar o Legislativo e Alberto o Executivo, houve algumas novidades. Alberto fugiu tentando se dar bem com o ex-presidente, assumindo posições e simbologias mais progressistas do que o esperado, particularmente na política internacional e em assuntos mais apreciados pelos jovens, setores médios e organizações sociais, enquanto continua a fortalecer os laços com o sindicalismo tradicional.

Cristina, por outro lado, consolidou suas posições no aparato legislativo, usando as designações (ex-governadora e esposa do atual governador de Santiago, nomeada vice-presidente do Senado e segunda na sucessão) para fortalecer os laços com governos provinciais, como Santiago del Estero

Isso garante que seu próprio quórum no Senado, com seu filho Máximo Kirchner presidindo o bloco único de deputados, tenha uma influência significativa sobre o Executivo, principalmente na aprovação e gestão orçamentária. Sem descartar que, no próximo orçamento, apreça uma cláusula limitando os poderes presidenciais.

Quanto à sua intervenção nas designações para o Executivo, a menção de Alberto no sentido de que a incidência de Cristina nas nomeações do gabinete seria "igual a zero" permaneceu como uma frase de campanha engenhosa.

De qualquer forma a complexidade e os perigos da situação internacional, juntamente com o drama socioeconômico, obrigam todos os protagonistas e seus "amigos" a serem muito cautelosos ao lidar com suas diferenças para evitar ferir um poder que deve passar por um estreito caminho à beira do abismo. Mas ... poder é poder.

A complexidade dos problemas econômicos e sociais

Sobre esta questão reside - de longe - o principal problema dos argentinos em seu cotidiano e também em suas perspectivas futuras. Os temas são variados e vão desde a estagflação que acompanha a economia há longos meses até a fome diária sofrida por milhões de argentinos.

Aqui estão os problemas mais imediatos da grande maioria dos que habitam nossa terra, mas também existem problemas muito graves, mesmo que não apareçam na lista de problemas diários, entre eles a dívida externa sem paralelo e o modo de inserção na economia mundial.

Com relação às questões imediatas, o governo propagou que a luta contra a fome é sua prioridade, o que é bom ressaltar. Agora teremos que passar dos ditos ao fato. Por que eles não alcançam as comissões ou tabelas de celebridades, essas são ações concretas.

Nesse sentido é interessante a proposta feita há algumas semanas por Daniel Arroyo, o futuro Ministro do Desenvolvimento, de executar o programa “Argentina sem Fome”. Destaca-se o papel da Economia Social, Solidariedade e Popular, que desde 2002 levadas a diferentes governos por algumas organizações sociais, sem que sejam ouvidas.

Nesse sentido, também é interessante a criação de um “Cartão Alimentação”, através do qual uma quantidade de dinheiro destinada à compra de alimentos seria creditada em nome dos beneficiários. Seria uma pena não aproveitar esta oportunidade para lançar o “Cartão Digno”, projetado pela equipe da Fundação Antonio Cafiero, que propõe injetar recursos (dinheiro digital) nos bolsos dos setores mais humildes para compras de alimentos e remédios

Mas esse dinheiro não deve influenciar a inflação, porque é inconversível e funcionaria fora do sistema monetário atual, criando um circuito que beneficiaria a humilde e a economia social como um todo, sem estar sujeito a bancos e hipermercados. Dentro de alguns anos - se tiverem medo de aplicar esse sistema - provavelmente se autocritiquem por essa falta de coragem quando, dentro de um tempo, as conspirações recorrentes com as quais os poderosos nos acostumaram tomarem forma.

Sobre a dívida externa até Eduardo Duhalde disse "se a dívida não pode ser paga, não é paga". Espero que ele não mude de idéia e o governo a compartilhe. Declará-lo como uma dívida odiosa, que não somos obrigados a pagar por não ter beneficiado o povo e ter sido cúmplices dos credores, é um mecanismo que permitiria a luta dos supostos credores em agências e justiça internacionais.

Finalmente, seria uma boa oportunidade para servir, lançando as bases de outro modo de inserção na economia mundial, além do modelo de agroexportação, que vinculou o país às decisões de outros mercados mundiais que decidem, de acordo com seus interesses, o destino de milhões dos argentinos.

Para isso, será necessário pensar na expansão do mercado interno, estreitar as relações com os mercados regionais e promover a expansão produtiva de setores que agora são pouco explorados nas economias regionais e também com a implantação de novas tecnologias amplamente difundidas entre os argentinos.

Os desafios que acompanham a atual situação internacional

O curso que a situação internacional está tomando, com os conflitos em Nossa América em pleno desenvolvimento, contém vários desafios, alguns óbvios e outros possíveis ou ocultos. Esses desafios podem ser positivos ou negativos. Entre os aspectos positivos, duas questões merecem destaque. Um que pode ser favorável ao país e o outro ao atual presidente.

Em relação ao país, a luta comercial entre a China e os EUA abre uma janela de possibilidades para o nosso país achar lá a brecha pela qual encontrar algumas maneiras de sair da situação atual. Isso não é fácil, mas também não é descartável.

Com relação a Alberto, a situação o colocou à esquerda em relação aos demais governantes da região, o que pode servir como um mecanismo para isolá-lo, mas também para fortalecer seus laços com Cristina e para a Argentina ter um posição digna na região. Essa perspectiva é ratificada pelos avanços do golpe na Bolívia e pela confirmação da derrota da progressiva Frente Amplio no Uruguai.

Existem poucos ou menos riscos que a tendência atual na política mundial contém. Além dos perigos da guerra que ela contém e que deixamos de lado nessas considerações.

Não está descartado que a atual turbulência tenha alguns pontos de contato com a estratégia que os Estados Unidos desenvolveram nos países árabes com o objetivo, por enquanto inatingível, de destruir a antiga cultura persa do Irã, uma condição que hoje é indispensável para eles e que é impossível para eles, que é o controle do Oriente Médio. É por isso que eles voltam o olhar imperial para essas terras quase coloniais.

Nessas condições, não parece suficiente fazer um bom discurso, parece essencial informar a população e prepará-la diante da gravidade da situação e de suas possíveis derivações.

Só um par de botões mostrando o ponto em que estamos e o significado da mudança de governo. Há sérias queixas e testemunhos gráficos da colaboração argentina no golpe boliviano. Tais fatos mostram, alguns dias antes do golpe, o governador de Jujuy, juntamente com os protagonistas do mesmo, embarcando em uma aeronave Hércules da Força Aérea Argentina, "instrumentos" e pessoal "para combater o incêndio" com "35 instrutores" Para tal tarefa.

"Coincidentemente" isso foi feito quase simultaneamente com a visita da filha de Donald Trump, em uma viagem exclusiva a essa província. A situação argentina e sua situação ambígua no confronto comercial entre China e EUA já foram comentadas. Isso, como a questão da dívida com o FMI, são questões sensíveis aos olhos da estratégia dos EUA.

A evolução do relacionamento de Washington com relação a Argentina também dependerá da posição que o governo adotar nessas questões.




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